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Les programmes familiaux locaux


  
L’efficacité de la lutte contre l’illettrisme passe par une mobilisation d’un grand nombre d’acteurs institutionnels et associatifs. Si l’école, à travers le plan de prévention mis en place dans les cours préparatoires est un acteur central de cette politique, elle ne pourra réussir que par une concertation avec les acteurs qui agissent en complémentarité. C’est bien dans cet objectif : « améliorer la synergie des actions menées par l’école, les structures de loisirs éducatifs et culturels et par les familles » que vient d’être signée une instruction interministérielle pour la mise en place de programmes familiaux locaux. Ces programmes s’insèrent naturellement dans les plans d’actions régionaux de lutte contre l’illettrisme. Il s’agit bien à travers ces programmes de renforcer l’environnement familial dans ce moment déterminant que constitue l’entrée dans l’univers éducatif et d’accompagner les parents en utilisant les leviers des différentes politiques éducatives et culturelles et des politiques de formation et d’insertion des adultes.
Pour réussir à apprendre à lire et à écrire, les enfants ont besoin de trouver à l’école de bonnes conditions d’apprentissage, mais ils ont également besoin d’être soutenus par un environnement socio-éducatif et un environnement familial propices à cet apprentissage.
Aujourd’hui, l’école a renforcé son action notamment au niveau des cours préparatoires et de leur côté, les activités péri-scolaires et extra-scolaires prennent de mieux en mieux en compte la pratique de la lecture et de l’écriture. C’est aussi au niveau des parents qu’il faut agir de façon plus offensive notamment auprès des parents qui sont eux-mêmes éloignés de l’écrit et pour certains, plus globalement en difficulté avec la pratique de la langue française.
Le but est de mettre fin à la spirale d’un problème souvent intergénérationnel qui va du passé scolaire difficile ou inexistant des parents aux difficultés d’apprentissage de leurs enfants et au développement éventuel d’une situation d’illettrisme à l’âge adulte.
Il existe des activités variées destinées à renforcer l’action des parents : soutien à la parentalité, activités culturelles et socio-éducatives, démarches d’intégration des parents à la vie de l’école et aux activités péri et extra-scolaires. Les parents peuvent aussi, comme tous les adultes, développer leurs compétences de base et apprendre à lire et à écrire.
Mais aujourd’hui les démarches pour la réussite scolaire des enfants et les démarches de formation et d’accompagnement des parents ne sont pas suffisamment reliées. Il s’agit d’aller vers une approche plus intégrée de tous ces leviers et de les optimiser en les développant notamment autour des écoles accueillant des enfants potentiellement exposés à rencontrer des difficultés scolaires.
Les programmes familiaux locaux permettront aux enfants d’obtenir de meilleurs résultats en matière d’apprentissage de la lecture et de l’écriture grâce à une plus forte implication de leurs parents et à une meilleure cohésion entre l’action de l’école, des familles, de l’environnement socio-éducatif. Ils aideront les parents à renforcer la place de la lecture dans la vie familiale, à mieux coopérer avec les enseignants et les animateurs socio-éducatifs, à exercer leur fonction parentale plus activement notamment pour le suivi de la scolarité, à s’engager dans une démarche de formation de base .
En fonction des besoins des parents et du contexte, les acteurs locaux seront invités à développer les programmes familiaux autour des axes suivants :
- L’axe « scolarité » qui vise à rapprocher les familles et l’école, qui aide les parents à mieux appréhender et suivre la scolarité de leurs enfants.
- L’axe « lire en famille » qui, autour du livre, donne aux parents et aux enfants l’occasion d’approcher ensemble, et de manière nouvelle, la lecture et l’écriture.
- L’axe « parentalité » qui vise à soutenir les parents pour qu’ils exercent pleinement leur rôle lors de l’apprentissage des savoirs fondamentaux.
- L’axe « formation de base » destiné aux parents les plus éloignés de l’écrit afin qu’ils renouent avec les apprentissages au moment même où leurs enfants les découvrent.
Ces programmes contribueront à faire émerger des pratiques nouvelles et à dynamiser les partenariats. Ils pourront donc s’appuyer sur les mesures existantes et s’inscrire dans les dispositifs d’animation éducative, dans les dispositifs d’insertion et de formation des adultes (programmes IRILL notamment), dans les dispositifs d’accompagnement des familles (réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents…) dans les projets sociaux de territoire ainsi que dans les dispositifs de soutien social et d’animation culturelle.
Ils constitueront un des volets des plans d’action régionaux de lutte contre l’illettrisme, en cours d’élaboration avec la contribution des services de l’État, des collectivités locales, de la société civile et de l’ensemble des acteurs de la lutte contre l’illettrisme.
Les programmes familiaux sont l’une des mesures du programme d’action présenté par Nelly Olin au Comité interministériel de lutte contre l’exclusion et ont fait l’objet d’une communication au Conseil des ministres, le mercredi 7 juillet.
Le cadre institutionnel étant en cours de définition, il nous reste maintenant à impulser au niveau local, une dynamique forte pour rendre opérationnel les programmes familiaux et augmenter les chances de réussite des enfants.

Extrait du communiqué de presse de Nelly Olin : « La lutte contre l’illettrisme et pour la maîtrise des savoirs de base, priorité nationale annoncée par le Président de la République doit entrer dans une nouvelle phase. Des plans régionaux de lutte contre l’illettrisme déclineront des partenariats au niveau local. Des programmes familiaux visant à accompagner les parents dont les enfants présentent les premières difficultés seront initiés ». Extrait du communiqué de presse du Conseil des ministres (07/07/2004) : Des plans régionaux de lutte contre l'illettrisme, priorité nationale annoncée par le Président de la République, organiseront des partenariats au niveau local. Des programmes familiaux visant à accompagner les parents dont les enfants présentent les premières difficultés seront initiés.