La contribution de l’éducation prioritaire à l’égalité des chances des élèves

Rapport conjoint IGEN-IGAEN n° 2006-076 (Inspection générale de l’éducation nationale - Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche) – octobre 2006

À partir des travaux rassemblés et exploités par les Inspections depuis le début de l'année 2006 (questionnaire envoyé en novembre 2005 aux recteurs, nombreuses enquêtes de terrain, rapports d'inspection générale sur des écoles et des collèges en éducation prioritaire, etc.), ce rapport tente de répondre aux questions implicites de tous les acteurs : quel contenu et quel bilan de la politique d’éducation prioritaire depuis 1982 ? Quels sont ou quels seraient les leviers de son efficacité ? Quels objectifs de performance nationaux, académiques, départementaux, locaux, quels objectifs des réseaux, des écoles ou des collèges ? Quels moyens ou ressources pour parvenir à les atteindre ?

Le rapport repose essentiellement sur l’analyse de la politique nationale d’éducation prioritaire jusqu’en septembre 2005, les nouvelles dispositions décidées en 2006 ne pouvant pas encore faire l’objet d’une quelconque évaluation. Dans la mesure néanmoins où elles s’inscrivent dans la continuité des actions passées, une partie des analyses proposées gardent une certaine portée.

Ainsi, ce présent rapport insiste sur « les atouts » de l’éducation prioritaire menée depuis 1982 mais regrette un certain « essoufflement » et des moyens supplémentaires « trop dispersés » en faveur des écoles et collèges concernés. Il parle d’un « ciblage insuffisant sur les territoires qui en avaient le plus besoin » et estime que les moyens « n’ont pas été placés là où ils auraient dû l’être », notamment en matière de formation des enseignants ou de « renouvellement de la pédagogie ».
En conclusion, l’IGEN juge « indispensable » de relancer et de « cibler l’éducation prioritaire sur des territoires limités », au sein desquels « il faut offrir aux écoles et établissements, tout en gardant le même niveau d’exigence, une réelle possibilité de sortir des règles communes ».

Consulter le rapport (fichier PDF- 967 ko).

Mise en ligne en décembre 2006.

Sur le site BienLire
Principes et modalités de la politique de l'éducation prioritaire, circulaire n° 2006-058 du 30 mars 2006, BO n° 14 du 6 avril 2006
Réseaux « ambition réussite » : une action ciblée sur les élèves les plus en difficulté : présentation des orientations.